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    長武縣人民政府辦公室關于印發《長武縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理辦法》的通知
    發布時間:2022-01-07 10:51 來源:長武縣人民政府 作者:長武縣人民政府辦公室 瀏覽:
    索 引 號 8016021025Y-2022-000008 成文日期 2021-12-31
    發文機構 政府辦 發文日期 2022-01-07
    名  稱 長武縣人民政府辦公室關于印發《長武縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理辦法》的通知
    文  號 長政辦發〔2021〕38號 公文時效 有效

    各鎮人民政府、昭仁街道辦事處,縣政府各工作部門、派出機構、直屬機構:

    為了進一步加強惠民惠農財政補貼資金管理,現將《長武縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”發放管理辦法》印發你們,請認真遵照執行。

    長武縣人民政府辦公室

    2021年12月31日

    長武縣惠民惠農財政補貼資金“一卡通”
    發放管理辦法

    第一章  總  則

    第一條 為了深入貫徹落實國家及省、市、縣各級惠民惠農財政補貼政策,進一步加強惠民惠農財政補貼資金(以下簡稱“補貼資金”)管理,確保各類補貼資金規范、精準、及時、安全、透明發放,按照財政部等七部委《關于進一步加強惠民惠農財政 補貼資金“一卡通”管理的指導意見》(財辦〔2020〕37號)、陜西省財政廳等十六部門《關于進一步加強財政惠民補貼資金“一卡通”管理的通知》(陜財辦〔2019〕150號)等文件規定,結合我縣工作實際,制定本辦法。

    第二條 凡各級財政預算安排,直接支付到人到戶的用于生產、生活、保障、補償的各類補貼(助)資金,原則上都應納入“一卡通”發放范圍(不包括納入社會保障卡發放的項目)。

    第三條  補貼資金實行“一卡通”發放,資金發放實行“一戶(人)一卡”。由業務主管部門確定補貼對象,錄入補貼資金發放基礎數據,由縣財政局進行復核后,通過代發金融機構將補貼資金發放至補貼對象的“一卡通”賬戶。

    第四條 各相關部門應當按照“誰審核、誰負責,誰主管、誰負責”的原則,建立健全補貼資金管理發放責任追究制度,做好補貼資金監管工作。

    第五條 各業務主管部門是相關補貼項目、補貼對象、補貼資金發放數據管理的責任主體??h財政局是建立、啟用、運行、維護和管理“一卡通”系統的責任主體。委托代發補貼資金的金融機構是補貼資金打卡發放的責任主體。

    第六條 縣財政局、各業務主管部門和代發金融機構要按照 “誰主管,誰負責”的原則,明確工作職責,構建業務主管部門、財政部門、代發金融機構和“互聯網+監督”平臺為一體的管理監督發放平臺。

    第七條 各業務主管部門通過政府門戶網站、公開公示欄、全省統一規范的自助惠民查詢平臺、微信平臺和收集APP等渠道公示公開相關信息, 加強補貼政策宣傳。充分發揮社會監督作用,暢通監督服務渠道,設立服務監督電話、舉報信箱,及時受理群眾舉報、投訴和咨詢。

    第二章 部門職責

    第八條 鎮(街道)財政所職責

    (一)主要負責居民信息的收集與維護,將收集的數據通過表格導入(以身份證號或編號導入)或者手工將收集的數據錄入到系統內。

    (二)負責“一卡通”系統居民信息的新增、變更和審查(檢查重復性、推送居民信息到銀行校驗,如:死亡銷戶、姓名錯誤、身份證號碼錯誤、銀行賬號錯誤等)。

    第九條 業務主管部門職責

    (一)負責相關惠民惠農財政補貼政策、補貼信息的錄入及補貼數據的審核。

    (二)及時向縣財政局提供準確的補貼發放基礎數據,確保補貼對象和發放數據的真實性、準確性;對縣財政局發現并反饋的錯誤基礎數據及時進行核實修正。

    (三)做好財政惠民補貼資金相關信息的公開公示,接受群眾咨詢和監督。

    (四)做好相關補貼政策的宣傳解釋和執行情況監督檢查,對發現的違規違紀行為按相關程序處理。

    (五)確保所有發放到個人的財政補貼資金全部納入“一卡通”系統發放。

    第十條 代發金融機構職責

    (一)落實財銀數據聯網全省覆蓋要求,并與“一卡通”系統對接, 按照規定的指標文號編碼和補貼項目編碼安全、有序發放補貼資金。

    (二)按照縣財政局補貼資金兌付憑證,在規定時限內將補貼資金劃入享受對象“一卡”銀行賬戶。

    (三)不得隨意合并補貼項目,縮減項目名稱;免費辦卡(折)、開通短信提醒服務,免收年費和小額賬戶管理費等。

    (四)確保補貼資金代發工作安全運行,負責將補貼資金準確及時地發放到補貼對象“一卡通”賬戶,并將補貼資金最終發放數據返回至財政部門“一卡通”系統。

    (五)代發金融機構應提高服務質量,熱情辦理“一卡通”卡折發放、掛失、激活、查詢、打印等業務,協助做好補貼政策的宣傳工作。

    第十一條 縣財政局職責

    (一)建立、啟用、運行、維護和管理“一卡通”系統,負責補貼資金的籌集、撥付、監管。

    (二)確定指標文號編碼和補貼項目編碼,負責通知代發金融機構執行。

    (三)負責對業務主管部門錄入報送的補貼發放數據與申報數據是否一致進行核實。

    (四)負責與代發金融機構做好工作協調、數據傳送和資金劃撥,并將補貼資金最終發放數據及時反饋給業務主管部門。

    第三章 發放管理

    第十二條 補貼資金發放管理包括基礎數據管理、補貼資金發放方案的制定、補貼數據采集、錄入及發放管理、核實修正補貼數據、資金重新發放管理等。

    (一)基礎數據管理

    新增或變更補貼對象基礎信息時,補貼對象持本人二代身份證到戶口所在地村委會開具相關證明材料,補貼對象將證明材料報送當地財政所經核實后,由財政所錄入“一卡通”系統。

    (二)補貼資金發放方案制定

    業務主管部門按照縣財政局下達的資金指標,在規定時限內提出資金分配方案并下發各鎮辦落實。

    (三)補貼數據釆集、錄入及發放管理

    1.各鎮(街道)要及時做好補貼發放基礎數據的采集,并在公示欄張榜公示不少于七個工作日;群眾反饋問題,要及時核查,根據核查結果及時修正并再次進行張榜公示。

    2.公示期滿無異議后,鎮(街道)將采集的補貼資金發放基礎數據報鎮辦主要負責人審簽并加蓋公章后,將紙質及電子檔數據、公開公示佐證材料報相關業務主管部門。

    3.業務主管部門對上報的補貼發放基礎數據進行審核、確認, 將補貼數據錄入到“一卡”系統后,向縣財政局報送簽字蓋章的補貼發放匯總表、資金申請文件和公開公示佐證材料。

    4.縣財政局在收到業務主管部門提供的補貼項目發放資料后,立即對發放資料的規范性、完整性進行核查,并復核發放資料與“一卡通”系統數據是否一致,待項目資金到賬后向代發金融機構發送補貼資金撥付指令。

    (四)代發金融機構收到補貼資金撥付指令后,將補貼資金撥付到補貼對象“一卡通”賬戶,并將補貼資金發放情況數據反饋至“一卡通”系統中。

    (五)核實修正補貼數據、資金重新發放管理

    為進一步提高補貼資金使用效益,補貼資金需在規定時間內發放到位,對因補貼發放基礎數據有誤造成補貼資金發放失敗的,縣財政局要及時將發放失敗信息反饋給相關業務主管部門,業務主管部門核實基礎數據糾錯更正后,應當及時報送縣財政局按規定程序重新進行補貼發放。

    第四章 監督管理

    第十三條 縣財政局和代發金融機構要加強群眾補貼銀行卡的管理,補貼資金原則上只能由本人領取。本人無法親自領取的,在履行相應手續后,委托家人或相關人員代管。

    第十四條 代發金融機構禁止向補貼對象收取任何費用、搭售任何產品和物資,禁止任何單位、個人和集體用補貼資金抵扣補貼對象的債務和其他欠款。

    第十五條 縣財政局及業務主管部門要定期不定期對各類補貼資金發放情況進行督查檢查,對補貼資金“一卡”工作違紀違規問題移交縣紀委監委進行處理。

    第十六條 對虛報、冒領、截留、擠占、挪用補貼資金等行為,各有關部門將依據相關法律法規給予處理,構成犯罪將移交司法機關處理。

    第十七條 本辦法自印發之日起施行。

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